匡政之路

苏望坐在朗州市常-委会小会议室里，听着对面的李莉在朗声读着《关于对朗州工农业布局和调整草案》，心里却在盘算着其它的事情。倒不是他故意开小差，主要是这份草案几乎是他帮着李莉参谋写出来的，里面的思路、大纲和架构大部分上都是他提出来或讨论确定的，实在是熟的不能再熟，也没有多大心思去听。
现在苏望主持的朗州市三县改革和双公开试点工作进行地还算顺利，中间出现的阻挠、困难等等都是苏望能想得到的，也都想办法克服了。不过让苏望最感到头疼的是组织人事制度改革中重要的一环，纪委方面的审核把关却遭到了不大不小的“软抗拒”。不是不配合你，但是总有很多借口和理由推拖，就是让你感到不畅。
人家纪委究竟是属于另一个“老大”管，苏望也不好过于插手。而且就算是苏望担任市委副书记职位，毕竟资历太浅，所以市常委排名还是要排在市委副书记兼纪委书记裴守成的后面。
再说了，裴守成被苏望给截了胡，主管党群、组织和意识形态的专职副书记被他给“弄走”，虽然也挂了个市委副书记，可分工上却是继续主管纪委检查和精神文明建设，安慰的成分太大了，可以说是有名无实。对于这样的老同志，因为不满耍耍小性子，也是可以理解的。所以连詹利和都不好出面干涉。
为了这事，苏望算是费了不少脑筋，用了不少手段，总算是让整个工作还算顺利地进行。但是长期以往总不是个办法啊，总要解决了才好，组织人事制度改革的核心之一是多方监督制衡，而纪委则是其中重要的监督制衡环节。要是一直存在这个隐患，极可能会出问题，这两项工作让很多人心里不舒服。难保他们不会在暗地搞些勾当，得想办法把这个短板不上。
要不，找个机会跟老裴好好聊聊。不过根据前几次跟老裴的沟通，这位是油盐不进。难道这次真的被自己“伤透了心。”
这时，李莉的声音告一段落，静了十几秒钟，詹利和缓缓地说道：“李副市长已经把草案介绍了一遍，大家有意见，都说说吧。”
柏向年等了十几秒钟，接着说道：“这份草案，我们市政府已经讨论酝酿很久，征求了多方意见，也请学者专家帮忙参谋过。可以这么说。这份草案是市政府针对朗州市当前的实际情况，结合集体智慧，多方考虑的结晶。”
苏望脸上不动声色，但是心里却有点理解了，难怪当初李莉会出那种下策。这位主还真有点难伺候，尤其是去年年底人大会代字一去掉，便开始发生变化了。幸好这位主还畏惧李莉和自己的背景，不敢明目张胆地使绊子，只是像今天这样拼命地找借口往自己身上分功劳。
李莉坐在那里面带微笑，但是眼睛却望向虚处，不知在想什么。
裴守成喝了两口茶。开口却谈起在搞经济建设的时候更要注意反腐倡廉，反正话里话外的意思是大搞经济建设没问题，但是必须要注意防范其中出现的腐败、贪污、行贿受贿等问题。
正当裴守成说得起劲时，苏望觉得背后有一阵轻微的动静，没等他回过头去看个究竟，詹利和的眉头微微一皱。接着苏望听到在当记录员的詹利和秘书魏长江的低低的声音。随即听到脚步声，苏望看到魏长江捂着手机，走到詹利和的跟前，用很低，但是在座诸位都听得到的声音向詹利和汇报道：“詹书记。省-委组织部张部长有重要事情找你。”
刚刚停止发言的裴守成和众人一样，微微诧异地看向詹利和，默默无语地看着他在电话里跟对方交流了几句，便很快地放下电话。詹利和环视一眼众人，语气很郑重地说道：“刚刚省-委组织部张部长通知我，说中-组部一个调研组四天后到我们朗州市调研，希望我们做好迎接准备。
中-组部的调研组？大家都在惊讶中消化着这个消息，随即纷纷把目光投向苏望。而苏望本人也是觉得有点不可思议。从自己四月份下旬接任市委副书记，全面推行三县试点工作开始，到现在也不过半年时间。中-组部这个时候派调研组下来，这葫芦里卖的是什么药？
中-组部的调研组在省-委组织部常务副部长邓志诚的陪同下，如期到了朗州市。带队的是兼组织局长的部务委员简友文，组员有干部监督局副局长、一局副局长、领导干部考试与测评中心副主任以及两位副巡视员，总计六人。
一到朗州市，调研组就直白无误地拒绝了朗州市委的工作汇报会，要求直接到调研的第一站-榆湾区，边调研边听汇报。
调研组一行人在苏望、李昌义、龙玉珍、薛誉贵、蒲顺功的陪同下，先去了榆湾区行政中心和服务中心。这两个地方位置选得很有意思，也花了不少心思。不是市区的中心和繁华地方，却交通便利。左边是一个市政公园，有足够的容纳和缓冲空间。两个中心所在的建筑物不高，但是顶上竖着的两个大招牌，隔着两三条街都能看到。前面有一块比较大的空地，被铺上水泥地板砖，种上了树，在树荫下修建了数十个可休憩的长椅子。在另一边，专门留了一个通道，直通地下停车场。
两个中心外观格局一样，但是外墙涂的颜色却不一样，加上不一样的标识，不会轻易搞混淆。调研组一行先进了服务中心，大厅里很宽敞，一进门就看到一块巨大的告示牌，上面用粗体字清晰地标示着各条指引，如一楼负责材料初审的，a区负责婚姻登记，b区负责计划生育相关证明，c区负责社保等等。每一区都有一排柜台，有相关的人员初审相关的材料，有什么缺的都会很耐心地解释告知。等初审材料都无误不缺，办理者才会被给予一张号码牌。这里的服务人员都是服务中心招聘的合同工，经过相应的培训。对素质、能力和服务态度有着严格的要求。
其余二楼、三楼、四分别是正式办理的服务区，这里的服务人员都是各部门单位安排的，并归各自单位管理，服务中心只负责监督和提供配合。跟一楼一样。这里的每一个办事窗口前，都会立着一块显著的牌子，上面写着办事人员的编号、姓名和所属单位。而且调研组发现每一楼都不大一样。办理社保的二楼基本上是完全敞开的，一眼看去到处都是人头。办理计生、户籍的三楼就大不相同，办理窗口都是一个个隔开的小间。办理婚姻登记的窗口则是一间间小房间，而且结婚和离婚是走不同的通道，在完全不同的区域。
每一个服务区都有一个大显示屏，按顺序显示着号码，时不时有电子声音提示某某号到某窗口。而且每一服务区都有相应的优待通道，专门为孕妇、带小孩者、老人家提供服务。
整个中心人很多。也显得有些喧闹，但是在为数不少，分为固定和流动两种引导员的疏导下，以及保安的维持下，显得有条不紊。非常有条理。
调研组组长简友文开口问道：“平时都这么多人吗？”
在苏望眼神的鼓励下，榆湾区委副书记薛誉贵开口道：“报告简委员，我们服务中心周一到周五，工作八个小时，平均人流量在一千左右。周六工作六个小时，平均人流量在七百人左右。今天是周二，人流量相对多些。”
“嗯。不错，你们没有因为我们来就搞特殊化，很好，这是你们对自己工作的自信。”简友文点了点头道。
接着一行人又到行政中心转了一圈。这里主要是负责以企业为对象的行政审批，比如营业执照、税务登记证、卫生证等等，所以相对服务中心。人流量要少得多，面积只到服务中心那边的一半。不过布局也差不多。一楼是材料初审，二三四楼是正式办理区。
参观完两中心，简友文赞许地说道：“很好，从这里我们看到了你们在这方面还是很有心的。选址。配置和布局都很用心啊。”
这时，干部一局副局长开口道：“简委员说的是，朗州和榆湾的同志的的确确是用心去做事。让我印象最深的就是这材料初审，设计的很好，很人性化。我们都知道老百姓办事最怕的就是材料不齐，也是最费时了。在这里，不仅用大公示牌详细介绍办理各种证件所需的材料，还通过初审让办理者的材料能够一次性完善，不错，真的不错。”
调研组其他组员纷纷点头赞许。
看到这情景，龙玉珍、薛誉贵、蒲顺功三人脸上忍不住泛起欣喜之色。
出了两中心，一行人便前往团结街道和珍珠滩乡，继续调研。
调研组在朗州市待了差不多十天时间，跑遍了榆湾、渠江、义陵、五方、业成五区县，最后在市委小会议室召开了情况反馈会，市委所有常委都参加。
简友文开口就说道：“尽管下来时我们有了心理准备，知道朗州市做出了不错的成绩，但是实地调研一番，还是忍不住惊喜啊。”
这个评价很高了，市常委们都欣喜地热烈鼓掌。
简友文含笑等了十来秒钟，然后挥手示意大家先安静下来。继续开口的简友文总结了十二条成绩，当然也指出了五条缺点，主要集中在五方、业成县，不过都是无关紧要的缺点而已。
到最后简友文指出：“我和组员们都有一个共识，对榆湾区的印象深刻啊。尤其是老徐，”这指的是副巡视员的一位。“他十一年前来过榆湾区，那时叫朗州市。根据他的描述，简直感觉是两个完全不同的城市。”
“榆湾区给我们的印象可以用一个词来形容，哪个词，阳光！是的，就是阳光！市委、市政府的任何决策和行为都能公开摆在明处，任由人民群众的讨论、建议和监督。做的每件事，每个成绩甚至每个错误都敢公开摆出来，哪里对，哪里错，都能虚心接受。就是在这种气氛和环境下。榆湾区干群关系，人民群众对党委和政府的信任和支持让我们感到欣慰和鼓舞啊。在加强执政能力建设方面，朗州市的同志已经走在前列，而且取得了显著的成绩！”
在热烈的掌声中。省-委组织部常务副部长邓志诚看到了只是带着淡淡笑意的苏望，他的心里都忍不住泛起一丝嫉妒。
送走调研组一周后，苏望终于接到了覃长山的电话。
“苏望啊，这次是有些突然，只是事出有因啊。”
在电话中，苏望第一次从覃长山的语气中听出一丝疲惫。
“是这样的，春节前海西省的事情你听说了吗？”
“听说了，覃书记。”
“海西省的事情终于有了结果，你应该也听说了。”
“覃书记，这个我也听说了。”
经过大半年的查处。结果就是海西省-委负责组织党群的副书记、组织部长被点名批评，一位副部长被撤职，继续接受调查。重灾区-荣州市则是被大调整了一番。市委组织部长、两位副部长被撤职双规，市委副书记被免职，继续接受组织调查。市委书记被挪走。还有一大串涉案的处级、副厅级干部就不用说了。
“海西省这次的问题非常严重，中-央责令海西省除了继续严查严办问题之外，还要求他们采取措施，避免今后再犯类似的错误。因此，海西省的尹书记就点了你的将。海西省准备借着这次契机，作为全国试点省，全面推行组织人事制度改革。而荣州市则是海西省的先行试点市。”
苏望有些明白了。中-央要推动组织人事制度改革在他读研时就提出来了，只是以前上层有这个意识和想法，却还不是很清晰。而自己抓住了这个契机，结合很多想法，这才捣鼓出榆湾区那套东西来。因为是第一套实际操作的方案，又在实践中取得了显著成绩。所以才引起上面的重视了，并以此为参考，结合全国各地的情况和建议，完善了整个组织人事制度的主题和大纲。
想不到自己居然被点将了？去海西省？那个地方自己可是一点都不熟，也没有什么相识的关系。可以说是要孤军奋战。但那可是荣州市，虽然不是什么计划单列市或经济特区，却是海西省的经济no.1。
自己从朗州调到荣州市去，算是平调，但是其中的含金量却是完全不同了。这对于自己而言，即是挑战又是机会。
正当苏望脑子快速地转动着，覃长山终于把最终的目的说出来了。
“尹书记想让你去荣州市任市委副书记兼常务副市长。现在荣州市经历了一次大整顿，不仅在党建上还需要加强，经济建设方面也受到了波及，海西省委很着急。尹书记说了，像你这样既会搞经济建设，又会搞党建的文武全才非常难得，所以在中-央开会的时候，就直接点了你的名，要求调你过去。”
尽管历练了这么多年，苏望心里却还是泛起少许激动，想不到自己这么出名了。不过看样子上面是同意了，要不然覃长山不会这么开门见山地跟自己说。
“考虑到海西省和荣州市的实际情况，中-央和部里是非常理解和支持海西省-委的苦衷和要求的。我也跟董委员长、俞老、罗书记沟通过，他们非常支持你到海西省去，因为这对你即是挑战，也是机遇。”
“覃书记，请放心，我坚决服从组织安排。”
“嗯，有这个态度就好。不过对于你的调动，有些同志还是很有意见的，尤其是海西省的部分同志，认为尹书记是多此一举，很多闲话啊。不过这些你都不要放在心上，做工作，肯定会有不同意见。而且这次调研组的报告堵住了很多人的嘴，我们就是要用事实说话。”
覃长山顿了一下，又继续说道：“而且调研组的报告也是对你的成绩的总结，做出成绩来了，组织上是不会忘记的。而且朗州市的这项工作意义深远，你中途要离开，但是这项工作还要继续，对于这方面，你有什么想法？”
苏望稍一沉吟便答道：“覃书记，我建议还是请朗州市的同志继续跟进这项工作，毕竟他们要更熟悉情况。”
“嗯，你的考虑有一定道理，你有什么合适的人选推荐。”覃长山也希望这项工作能够被有效地推行下去。
苏望先是想到了杨明和，随即就排除了，马上又想到另外一个合适的人选。
“覃书记，我推荐我们朗州市委秘书长李昌义同志，这半年来，李昌义同志给了我很多帮助，对这块，市里除了我就属他最熟了。另外有个情况需要向你汇报。覃书记，你也知道，在我们朗州市推行的组织人事制度改革，纪委是重要一环，但是那边的配合让我有点担心。”
覃长山沉默了，他立即就明白苏望的意思。朗州市纪委对工作不配合，现在他苏望能hold住，要是换其他人就不见得能摆得平，所以不如趁着这个机会一次到位。
“嗯，好的。我跟近江再沟通一下。”
放下手机，苏望默然了十来分钟，平复了自己的心情，然后给詹利和打了一个电话。
“詹书记，我可能要走了。”
苏望的话让詹利和猛地一惊，突如其来的调研组让他猜到了一些，可没有想到就真的成现实了。
“去哪定了吗？”
“没有，可能往东吧。”苏望只是含糊地说了一句，“我刚才跟覃书记通电话时，推荐了李昌义同志。而且我也点了一下市纪委的问题。”
詹利和一下子明白苏望的意思了，“好的，我会转告给老李的，让他早点做好准备。小苏啊，这两天有空我们好好聚一聚。”
2004年11月2日，省-委组织部常务副部长邓志成又一次来到朗州市，宣读了省-委的决定，免去苏望朗州市委委员、常委，副书记兼组织部长职务，另行安排；同时也免去裴守成的职务，据说他会被调往鼎州市任政协主席；任命李昌义为朗州市委委员、常委、副书记兼组织部长；任命原潭州市委常委、秘书长贾国强为朗州市委委员、常委、副书记兼纪委书记。